Wärmeplanung in den Kommunen kommt voran

Vor etwas mehr als einem Jahr hat die Bundesregierung die Wärmewende beschlossen. Ein großes Vorhaben, ein zentraler Baustein dabei: die kommunale Wärmeplanung. Entstehen soll eine Art Navigationssystem, das Planungssicherheit für Bürger, Städte und Gemeinden, aber auch für Energieunternehmen und potenzielle Investoren schaffen soll.

Die Kommunen werden durch den Gesetzgeber verpflichtet, festzulegen, ob etwa ein Fernwärmenetz entstehen soll oder man eher mit Solarthermie heizt. Der jeweilige Bedarf der Region spielt dabei eine Rolle, aber auch die dortigen Potenziale.

Im Prinzip geht es bei jeder Kommune darum, den individuellen Weg zum Ziel zu ermitteln. Denn die Voraussetzungen sind in jeder Stadt und jedem Dorf anders. Zudem muss etwa ein Industriegebiet ganz anders mit Wärme versorgt werden als ein reines Wohngebiet.

Ebenfalls wichtig ist die vorhandene Bausubstanz. Ein vielschichtiges Problem, bei dem es im Kern darum geht, welche Energieträger oder Technologien am Ende für die jeweilige Kommune und Gegend am besten geeignet sind.

Malte Küper, Energieexperte vom Institut der deutschen Wirtschaft, drückt es so aus:

Die Planung unterstütze dabei, "fossile Heizungen Schritt für Schritt zu ersetzen und legt fest, wie einzelne Gebiete künftig mit Wärme versorgt werden können - ob dezentral oder per Fernwärme", sagte Küper.

Dabei drängt die Zeit - besonders für die großen Städte. Gemeindegebiete mit mehr als 100.000 Einwohnern müssen nämlich bereits bis zum 30. Juni 2026 einen Wärmeplan erstellen. Gemeindegebiete mit weniger Einwohnern haben hierfür bis zum 30. Juni 2028 Zeit.

Laut Kompetenzzentrum Wärmewende in Halle (KWW) beschäftigt sich bereits mehr als ein Drittel der Kommunen konkret mit der Wärmeplanung. Darunter seien alle großen Kommunen. Die noch nicht aktiven Kommunen könnten dabei von den Erfahrungen der Vorreiterkommunen lernen, erklärte eine Sprecherin des Zentrums.

Besonders weit vorangeschritten ist die Erstellung der Wärmepläne in Baden-Württemberg. Hier haben nach Daten des KWW sogar bereits 13 Prozent der Kommunen die Erstellung der Wärmepläne abgeschlossen.

Von den 160 Kommunen bundesweit, die die Wärmeplanung abgeschlossen haben, kommen 148 aus dem Südwesten. Mit der Wärmeplanung begonnen haben demnach 3.652 von bundesweit 10.754 Kommunen (34 Prozent). Bis spätestens 2045 soll die gesamte Wärmeversorgung auf erneuerbare Energien umgestellt sein.

Klingt nach viel Zeit: "Aber in vielen Häusern wird heute noch mit Gas oder Öl geheizt", sagt Malte Küper. "Gleichzeitig wird das Heizen mit fossilen Brennstoffen zunehmend teurer. In der kommunalen Wärmeplanung wird daher unter anderem geprüft, welche Häuser in Zukunft an ein Nah- oder Fernwärmenetz angeschlossen werden können." Besonders wichtig ist das für Hauseigentümer. Küper mahnt deshalb:

Wie viel Arbeit allerdings noch vor den Kommunen steht, zeigt eine Analyse des Kompetenzzentrums Öffentliche Wirtschaft, Infrastruktur und Daseinsvorsorge (Kowid) an der Universität Leipzig. Noch sei der Anteil der erneuerbaren Energien in der kommunalen Wärmeversorgung sehr gering, heißt es in der Studie.

Derzeit rangiere Erdgas auf Platz eins, gefolgt von Kohle. Erst dann kämen erneuerbare Energien oder Abwärme aus der Müllverbrennung, die als klimaneutral eingestuft sind.

Laut aktuellen Daten aus dem Jahr 2023 betrug der Anteil von regenerativen Energien am Endenergieverbrauch für Wärme und Kälte demnach nur 18,8 Prozent.