Petersberger Klimadialog: Wer finanziert den Klimaschutz?

Aserbaidschan, Brasilien, Südafrika, die USA, China - Staatschefs und Verhandler aus mehr als 40 Ländern treffen sich für zwei Tage in Berlin und hätten wohl so einiges zu besprechen. In diesen zwei Tagen soll es aber ums Klima gehen und darum, die Weltklimakonferenz in Aserbaidschan Ende des Jahres zum Erfolg zu führen.

Vor 15 Jahren scheiterte eine Klimakonferenz, in die bis dahin wohl die höchsten Hoffnungen gesetzt wurden. Die COP von Kopenhagen endete 2009 in einem Minimalkompromiss. Die Einigung, die Erderwärmung auf im besten Fall 1,5 Grad zu begrenzen erfolgte erst sechs Jahre später - 2015 in Paris.

Um die Klimakonferenzen auf höchster Ebene vorzubereiten, rief die ehemalige Kanzlerin Angela Merkel 2010 den sogenannten Petersberger Klimadialog ins Leben, benannt nach dem ersten Veranstaltungsort bei Bonn. Das jährliche Treffen ist zu einer Institution im Kalender der Klimadiplomatie geworden.

Ein wichtiges Thema wird sein, die Ziele der vergangenen Klimakonferenz umzusetzen, darunter die weltweite Verdreifachung der erneuerbaren Energien. Doch die größte Herausforderung wird ein Erbe aus Kopenhagen: Eine der wenigen Einigungen damals war, dass die Industrieländer von 2020 bis 2025 jedes Jahr 100 Milliarden für Klimaschutz an die Entwicklungsländer zahlen würden. Damit steht in diesem Jahr die Einigung auf ein neues Ziel ab 2025 an.

Die Klimaverhandlerin der Marshall Inseln, Tina Stege, sagt gegenüber ZDFheute: "Wir werden unsere ehrgeizigen Ziele ohne Finanzierung nicht erreichen."

Die OECD schätzt den Bedarf des globalen Südens auf mehr als eine Billion, zehnmal so hoch wie das bisherige Ziel. Denn der Klimawandel ist vorangeschritten, die Preise sind gestiegen und vor allem ist es für viele Länder des globalen Südens aufgrund der weltweiten Schuldenkrise viel teurer geworden, Geld zu leihen.

Ein Beispiel: Eine Solaranlage auf dem afrikanischen Kontinent kann damit bis zu siebenmal teurer sein als in Europa, hauptsächlich, weil die Zinsen für Kredite so viel höher sind, so die OECD. Die Anpassung an den Klimawandel erfordert mittlerweile nicht mehr nur Deiche zu bauen, sondern gesamte Inselbevölkerungen umzusiedeln.

Dabei dauerte es sogar, bis das Kopenhagener Ziel der 100 Milliarden überhaupt erreicht wurde. 2020 und 2021 reichte es für weniger als 90 Milliarden. Das untergrub Vertrauen der Entwicklungsländer und erschwerte die Debatten auf den vergangenen Klimakonferenzen. Bei der Klimafinanzierung handelt es sich oft um Kredite, die zurückgezahlt werden müssen, meist zu niedrigeren Zinsen als auf dem Markt üblich.

Von deutscher Seite steht die Höhe der Klimafinanzierung nach 2025 noch aus - auch sie ist Teil der aktuellen Haushaltsdebatte. Die Staatssekretärin und Sonderbeauftragte für internationale Klimapolitik, Jennifer Morgan, wirbt für eine verlässliche Fortführung der Gelder. Stabile internationale Partnerschaften seien für Deutschland essenziell.

Gleichzeitig wird auf dem Petersberger Dialog diskutiert, wie auch wirtschaftlich stärkere Schwellenländer mehr beitragen sollen und wie höhere Investitionen aus der Privatwirtschaft in Klimaschutz fließen können.

Große Aufgaben hat der Chef der nächsten Klimakonferenz, Mukhtar Babayev aus dem Gastgeberland Aserbaidschan damit vor sich. Das Organisationsteam steht allerdings wegen seiner Mitglieder, darunter der Chef des staatlichen Ölkonzerns und der Chef des staatlichen Geheimdienstes, in der Kritik von Klimaschutzorganisationen.